Thực hiện Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 23/4/2025 của Chính phủ về Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 172/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội về chủ trương đầu tư dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 106/NQ-CP); Tổ chức thực hiện kịp thời, đầy đủ các nhiệm vụ thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của Tỉnh đã được giao tại Nghị quyết số 172/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội, Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 23/4/2025 của Chính phủ, các Kết luận của Ban Chỉ đạo Trung ương, Ban Chỉ đạo cấp tỉnh nhằm sớm hoàn thành công tác GPMB, bàn giao cho Chủ đầu tư;  Xác định rõ thẩm quyền, nhiệm vụ, mốc thời gian, tiến độ thực hiện công việc của các Sở, ban, ngành, địa phương, các đơn vị liên quan trong việc tổ chức triển khai thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, GPMB Dự án; phối hợp, hỗ trợ Chủ đầu tư trong quá trình thực hiện dự án, các nhiệm vụ để khai thác có hiệu quả quỹ đất xung quanh nhà ga đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật, tiến độ, chất lượng, quản lý chặt chẽ và sử dụng vốn tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực;

Ngày 28/8/2025, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 106/NQ-CP (Kế hoạch 2865/KH-UBND), với những nội dung như sau:

Yêu cầu:

- Huy động toàn bộ hệ thống chính trị vào cuộc với sự đồng lòng và quyết tâm cao, phát huy mọi nguồn lực của tỉnh và các địa phương để thực hiện đảm bảo các mốc tiến độ chính đối với công tác GPMB theo Nghị quyết số 106/NQ-CP ngày 23/4/2025 của Chính phủ. Các mốc chính GPMB như sau:

(1) Bàn giao Hồ sơ sơ bộ ranh giới giải phóng mặt bằng, rà soát khối lượng tái định cư của Dự án trên cơ sở hồ sơ thiết kế sơ bộ trong Báo cáo nghiên cứu khả thi: Tháng 02-3/2025; (2) Triển khai xây dựng khu tái định cư: Tháng 3/2025 - Tháng 12/2026; (3) Triển khai công tác kiểm đếm, lên phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: Tháng 3-12/2026; (4) Thực hiện công tác bồi thường hỗ trợ, tái định cư: Tháng 6/2026 - Tháng 6/2028; (5) Rà soát, điều chỉnh quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt, điều chỉnh các chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật … để triển khai dự án khai thác quỹ đất theo mô hình TOD; hoàn thành phê duyệt dự án Khai thác quỹ đất theo mô hình TOD tại các ga đường sắt tốc độ cao trong tháng 12 năm 2026; Tổ chức đấu giá quỹ đất vùng phụ cận ga đường sắt để phát triển đô thị theo quy định của pháp luật từ năm 2027 đến năm 2030;

- Tổ chức thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, triển khai dự án Đường sắt tốc độ cao và dự án Khai thác quỹ đất vùng phụ cận ga đường sắt phải tuân thủ theo quy định của pháp luật, bám sát các cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt của dự án và đảm bảo hoàn thành theo các mốc thời gian, tiến độ theo yêu cầu của Chính phủ

Nhiệm vụ cụ thể:

Dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam là dự án quan trọng quốc gia, có quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật, công nghệ cao và hiện đại, tiến độ triển khai rất khẩn trương, lần đầu tiên thực hiện tại Việt Nam. Dự án qua địa phận tỉnh Khánh Hòa với tổng chiều dài khoảng 191,8km, qua địa bàn 29 xã, phường (xã Đại Lãnh, xã Tu Bông, xã Vạn Thắng, xã Vạn Ninh, xã Vạn Hưng, xã Bắc Ninh Hòa, xã Hòa Trí, phường Ninh Hòa, xã Tân Định, xã Nam Ninh Hòa, phường Bắc Nha Trang, xã Diên Điền, xã Diên Lạc, xã Suối Hiệp, xã Suối Dầu, xã Cam Lâm, xã Cam Hiệp, xã Cam An, phường Ba Ngòi, xã Nam Cam Ranh, xã Công Hải, xã Thuận Bắc, xã Ninh Hải, xã Xuân Hải, phường Bảo An, xã Ninh Phước, xã Phước Hữu, xã Thuận Nam, xã Phước Hà). Công tác giải phóng mặt bằng được xác định là một trong những khâu then chốt, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án. Để đáp ứng tiến độ theo yêu cầu của Chính phủ tại Nghị quyết số 106/NQ-CP và tuân thủ quy định của pháp luật, UBND tỉnh yêu cầu các Sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan ngoài việc chủ động thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được giao, cần phải tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:

1. Sở Xây dựng

- Là đơn vị đầu mối, chủ trì cùng với các địa phương có tuyến đường sắt đi qua chủ động phối hợp với Bộ Xây dựng, Chủ đầu tư để thực hiện, hướng dẫn thực hiện theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền các nội dung liên quan để triển khai kịp thời các hồ sơ, thủ tục giải phóng mặt bằng đáp ứng tiến độ Dự án; phối hợp xử lý các kiến nghị của địa phương và các đơn vị liên quan trong quá trình rà soát, thống nhất hướng tuyến, các công trình trên tuyến;

- Phối hợp với các đơn vị liên quan kịp thời tiếp nhận hồ sơ thiết kế cắm cọc GPMB theo từng giai đoạn từ Ban Quản lý dự án đường sắt – Bộ Xây dựng để bàn giao cho các địa phương phối hợp tổ chức thực hiện nhiệm vụ GPMB theo đề nghị của Chủ đầu tư;

- Kịp thời hướng dẫn các địa phương trong quá trình lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch và đồ án quy hoạch xây dựng các khu tái định cư khi có đề nghị;

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương và các chủ đầu tư rà soát các công trình, dự án thuộc các lĩnh vực, báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh dự án hoặc chấm dứt thực hiện dự án nếu có sự chồng lấn về phạm vi hoặc ảnh hưởng đến Dự án;

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu giao cơ quan, đơn vị thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng Dự án theo đúng quy định;

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, các địa phương có Dự án đi qua rà soát các quy hoạch đô thị và nông thôn (quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết), quy hoạch ngành liên quan đến Dự án; kịp thời tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền cập nhật, điều chỉnh đảm bảo đồng bộ, thống nhất theo quy định hiện hành; phối hợp các địa phương rà soát, điều chỉnh quy hoạch vùng phụ cận ga đường sắt, điều chỉnh các chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (nếu cần thiết) tham mưu UBND tỉnh lập quy hoạch, thiết kế đô thị vùng phụ cận ga đường sắt để triển khai dự án khai thác quỹ đất theo định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD);

- Kịp thời tổ chức khảo sát, xây dựng, công bố giá các loại vật liệu xây dựng hằng tháng/quý theo quy định hoặc khi có đề nghị của Chủ đầu tư để phục vụ lập, quản lý chi phí thực hiện Dự án; xây dựng, công bố chỉ số giá xây dựng theo quy định; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ giá vật liệu xây dựng, đặc biệt cát, đá, đất đắp tại địa phương; kịp thời xử lý hoặc báo cáo, tham mưu cho UBND tỉnh xử lý khi phát hiện các hiện tượng đầu cơ, nâng giá vật liệu xây dựng;

- Chủ trì, phối hợp các Sở, ngành, đơn vị liên quan, các địa phương có dự án đi qua và Chủ đầu tư cập nhật thông tin, tình hình thực hiện công tác GPMB Dự án, báo cáo Ban Chỉ đạo của Tỉnh, UBND tỉnh và các cơ quan liên quan theo yêu cầu, đảm bảo kịp thời, đúng quy định; theo dõi, đôn đốc việc thực hiện của các đơn vị, địa phương; tổng hợp báo cáo, tham mưu đề xuất UBND tỉnh các nội dung liên quan đảm bảo kịp thời, đúng quy định.

2. Sở Nông nghiệp và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tăng cường công tác quản lý đất đai, công tác chuẩn bị bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, GPMB Dự án;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết các khó khăn, vướng mắc về chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án; phối hợp, hướng dẫn UBND các địa phương trong quá trình thực hiện công tác GPMB dự án;

- Tham mưu thực hiện các thủ tục về chuyển mục đích sử dụng rừng, đất trồng lúa; hướng dẫn Chủ đầu tư, các địa phương liên quan thực hiện các hồ sơ, thủ tục chuyển mục đích sử dụng rừng, trồng rừng thay thế, chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa và các thủ tục có liên quan theo thẩm quyền; tham mưu UBND tỉnh về chấp thuận nộp tiền trồng rừng thay thế đối với trường hợp chủ dự án không tự trồng rừng thay thế, nộp tiền chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa (nếu có); tham mưu thỏa thuận, cấp phép xây dựng công trình có liên quan đến đê điều, thủy lợi thuộc thẩm quyền;

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các đơn vị liên quan báo cáo, tham mưu UBND tỉnh phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất; tổ chức rà soát, thẩm định, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo đủ cơ sở, căn cứ thực hiện công tác GPMB; thực hiện các công việc khác có liên quan tới công tác GPMB Dự án;

- Hướng dẫn các địa phương trong điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các khu vực tái định cư; tham mưu UBND tỉnh phương án rút ngắn thời gian, thủ tục trong lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu tái định cư; trường hợp cần thiết tham mưu UBND tỉnh báo cáo Bộ, ngành Trung ương đề xuất cơ chế đặc thù để thực hiện nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng các khu tái định cư;

- Chủ động rà soát, tham mưu UBND tỉnh bổ sung, điều chỉnh các quy hoạch, công trình, dự án thuộc lĩnh vực quản lý có sự chồng lấn về phạm vi hoặc ảnh hưởng đến Dự án;

- Cung cấp cho Chủ đầu tư dự án và các đơn vị Tư vấn thiết kế khi nhận được đề nghị liên quan đến: Vị trí, trữ lượng, công suất khai thác (đối với các mỏ đã cấp giấy phép khai thác), hiện trạng các thủ tục pháp lý (đã có trong quy hoạch hoặc chưa có trong quy hoạch; đã cấp giấy phép thăm dò hoặc chưa cấp giấy phép thăm dò; đang thực hiện thăm dò; đã cấp giấy phép khai thác; đang khai thác,…) của các mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ công tác khảo sát vật liệu xây dựng sử dụng cho dự án khi có đề nghị;

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, tham mưu các nội dung liên quan đến nguồn vật liệu và các cơ chế chính sách đặc thù về khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phục vụ dự án theo quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị quyết số 172/2024/QH15 ngày 30/11/2024 của Quốc hội vfa các quy định liên quan đảm bảo kịp thời, hiệu quả.

- Tổ chức kiểm tra, tham mưu UBND tỉnh trong việc quyết định thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khu vực bãi đổ chất thải rắn xây dựng trong Hồ sơ khảo sát dự án và bàn giao mặt bằng cho nhà thầu để đổ chất thải rắn xây dựng của dự án; phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức quản lý bãi đổ chất thải rắn xây dựng của dự án theo quy định của pháp luật về đất đai, pháp luật về môi trường và quy định khác của pháp luật có liên quan;

- Hướng dẫn chủ đầu tư xây dựng phương án sử dụng tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước thu hồi từ Dự án và thực hiện thẩm định phương án sử dụng tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước thu hồi từ Dự án. Việc xây dựng phương án sử dụng tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước thu hồi từ dự án thực hiện theo quy định của pháp luật về trồng trọt;

- Kịp thời tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh hoặc tham mưu cho UBND tỉnh báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường những tồn tại, vướng mắc về cơ chế, chính sách liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường để được xem xét giải quyết, không làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.

3.Ủy ban nhân dân 29 xã, phường nơi có dự án Đường sắt tốc độ cao đi qua (xã Đại Lãnh, xã Tu Bông, xã Vạn Thắng, xã Vạn Ninh, xã Vạn Hưng, xã Bắc Ninh Hòa, xã Hòa Trí, phường Ninh Hòa, xã Tân Định, xã Nam Ninh Hòa, phường Bắc Nha Trang, xã Diên Điền, xã Diên Lạc, xã Suối Hiệp, xã Suối Dầu, xã Cam Lâm, xã Cam Hiệp, xã Cam An, phường Ba Ngòi, xã Nam Cam Ranh, xã Công Hải, xã Thuận Bắc, xã Ninh Hải, xã Xuân Hải, phường Bảo An, xã Ninh Phước, xã Phước Hữu, xã Thuận Nam, xã Phước Hà)

- Huy động toàn bộ hệ thống chính trị của địa phương vào cuộc, tập trung triển khai và chỉ đạo thực hiện đảm bảo mục tiêu hoàn thành công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ, tái định cư của Dự án theo Kế hoạch;

- Phối hợp kịp thời, chặt chẽ với Các Ban Quản lý dự án của tỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất Khánh Hòa trong công tác bồi thường, GPMB của dự án;

- Trên cơ sở ranh giới phạm vi GPMB theo hồ sơ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi do Ban Quản lý dự án đường sắt – Bộ Xây dựng cung cấp; khẩn trương triển khai thực hiện rà soát các công trình, dự án trên địa bàn đang triển khai thi công hoặc chuẩn bị đầu tư có sự chồng lấn về phạm vi hoặc ảnh hưởng đến Dự án để tham mưu, báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét xử lý theo đúng quy định; thực hiện kiểm đếm, xác định nhu cầu về tái định cư, di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi dự án; trong đó ưu tiên nhiệm vụ xác định sơ bộ nhu cầu tái định cư, rà soát quỹ đất, quỹ nhà tái định cư của địa phương để đề xuất địa điểm, quy mô đầu tư các khu tái định cư phục vụ cho công tác GPMB dự án; phối hợp với Chủ đầu tư dự án xây dựng khu tái định cư, di dời công trình hạ tầng kỹ thuật và GPMB để triển khai các nhiệm vụ có liên quan bảo đảm tiến độ dự án.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các đơn vị có liên quan xác định vị trí, diện tích các bãi đổ chất thải rắn xây dựng (không phải là chất thải nguy hại) đáp ứng nhu cầu của dự án. Tổ chức GPMB các bãi đổ chất thải rắn xây dựng (nếu có) đảm bảo tiến độ thi công dự án. Chỉ đạo các đơn vị có liên quan phối hợp với Chủ đầu tư tổ chức rà soát các vị trí, diện tích các bãi đổ chất thải rắn xây dựng đáp ứng nhu cầu của dự án;

- Quản lý chặt chẽ mặt bằng khu vực thực hiện dự án, tổ chức tuyên truyền, thông báo đến các đối tượng, người dân bị ảnh hưởng trong phạm vi dự kiến GPMB của dự án; quản lý, kiểm soát chặt chẽ, không để xảy ra tình trạng xây dựng trái phép, lợi dụng chính sách, ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân và gây mất an ninh, trật tự tại địa bàn;

- Phối hợp với Chủ đầu tư, các Sở, ban, ngành của tỉnh và các cơ quan chủ trì để thực hiện các nhiệm vụ có liên quan, đảm bảo tiến độ của dự án;

- Đối với địa phương nơi dự kiến đặt ga đường sắt tốc độ cao, khẩn trương tổ chức rà soát các quy hoạch vùng phụ cận ga (quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết,…) đã được phê duyệt, trường hợp cần thiết phối hợp Sở Xây dựng đề xuất điều chỉnh các quy hoạch có liên quan để triển khai dự án khai thác quỹ đất theo mô hình giao thông công cộng (TOD).

*Xem chi tiết Kế hoạch tại đây.

H.Huy