Ngày 15/7/2014, Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Thông tư số 21/2014/TT-BKHCN (gọi tắt là Thông tư) quy định về đo lường đối với lượng của hàng đóng gói sẵn (gọi tắt là HĐGS) có hiệu lực thi hành kể từ ngày 30/8/2014, đồng thời bãi bỏ Quyết định số 02/2008/QĐ-BKHCN ngày 25/02/2008 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành “Quy định về việc kiểm tra đo lường đối với hàng đóng gói sẵn theo định lượng” và Quyết định số 07/2008/QĐ-BKHCN ngày 8/7/2008 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành “Danh mục hàng đóng gói sẵn phải quản lý nhà nước về đo lường”.

Thông tư áp dụng đối với tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu, lưu thông, buôn bán hàng đóng gói sẵn; cơ quan nhà nước về đo lường và tổ chức, cá nhân khác có liên quan. Và Thông tư không áp dụng đối với HĐGS là thuốc chữa bệnh; hàng hóa được ưu đãi, miễn trừ thủ tục hải quan; hàng tạm nhập tái xuất; hàng quá cảnh, chuyển khẩu; hàng gửi kho ngoại quan; hàng doanh nghiệp Việt Nam gia công cho thương nhân nước ngoài; vật tư thiết bị máy móc nhập khẩu phục vụ dự án đầu tư; hàng hóa thuộc lĩnh vực bí mật quốc gia; hàng hóa phục vụ các yêu cầu khẩn cấp, lĩnh vực quốc phòng và an ninh.

     Thông tư quy định các vấn đề về yêu cầu kỹ thuật đo lường đối với lượng của HĐGS; công bố sử dụng dấu định lượng và chứng nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng trên nhãn HĐGS. Theo Thông tư, HĐGS là hàng hóa được định lượng theo đơn vị đo khối lượng, thể tích, diện tích, chiều dài hoặc số đếm, được đóng gói và ghi định lượng trên nhãn hàng hóa mà không có sự chứng kiến của bên mua; phân loại HĐGS làm hai nhóm: HĐGS nhóm 1 là HĐGS không thuộc danh mục HĐGS nhóm 2; HĐGS nhóm 2 là HĐGS có số lượng lớn lưu thông trên thị trường hoặc có giá trị lớn, có khả năng gây tranh chấp, khiếu kiện về đo lường giữa các bên trong mua bán, thanh toán, gây ảnh hưởng lớn đến sức khỏe, môi trường và thuộc Danh mục HĐGS nhóm 2. Danh mục HĐGS nhóm 2 do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành trên cơ sở đề xuất của các Bộ, ngành liên quan.

Theo quy định về mặt đo lường, lượng của HĐGS phải bảo đảm hai yêu cầu: Giá trị trung bình của lượng HĐGS phải lớn hơn lượng danh định (hoặc lượng danh định hiệu chỉnh), số đơn vị HĐGS không phù hợp không được vượt quá tỷ lệ quy định và không có bất kỳ đơn vị HĐGS không phù hợp nào có lượng thiếu lớn hơn hai (02) lần lượng thiếu cho phép.

Một khái niệm mới trong Thông tư lần này là dấu định lượng (ký hiệu chữ V) được sử dụng để thể hiện lượng của HĐGS phù hợp với các quy định về đo lường. Dấu định lượng được in, gắn trên hàng hóa hoặc bao bì hoặc nhãn hàng hóa.

HĐGS nhóm 1 không bắt buộc mang dấu định lượng nhưng chỉ được mang dấu định lượng nếu cơ sở sản xuất hoặc nhập khẩu HĐGS đảm bảo các quy định của pháp luật và HĐGS đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật và đo lường đối với lượng HĐGS, đồng thời cơ sở hoàn thành thủ tục công bố sử dụng dấu định lượng. Cơ sở thực hiện thủ tục công bố sử dụng dấu định lượng sẽ gửi hồ sơ đến Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (TCĐLCL). Nếu hồ sơ đầy đủ, trong vòng năm (05) ngày làm việc Chi cục TCĐLCL sẽ ký xác nhận và đóng dấu tiếp nhận bản công bố. Công bố sử dụng dấu định lượng bị hủy bỏ khi: Cơ sở vi phạm các quy định của pháp luật hoặc giải thể; cơ sở yêu cầu hủy bỏ công bố.

HĐGS nhóm 2 bắt buộc phải mang dấu định lượng sau khi cơ sở sản xuất hoặc nhập khẩu HĐGS thực hiện chứng nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng. Cơ quan chứng nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng là Tổng cục TCĐLCL (trong phạm vi cả nước) hoặc Chi cục TCĐLCL (trên địa bàn địa phương). Cơ sở thực hiện chứng nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng sẽ gửi hồ sơ đến cơ quan chứng nhận. Nếu hồ sơ đầy đủ, trong vòng ba mươi ngày làm việc cơ quan chứng nhận sẽ lập đoàn đánh giá tại cơ sở. Trong thời hạn mười lăm (15) ngày làm việc, nếu hồ sơ hợp lệ, cơ quan chứng nhận sẽ cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng. Giấy chứng nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng có thời hạn là năm (05) năm, giấy chứng nhận có thể bị hủy bỏ một phần hay toàn bộ khi: Cơ sở vi phạm các quy định của pháp luật hoặc giải thể; cơ sở không hoàn thành khắc phục trong thời gian bị đình chỉ; cơ sở yêu cầu hủy bỏ giấy chứng nhận.

Các tổ chức, cá nhân sản xuất, nhập khẩu HĐGS (đã thực hiện công bố hoặc chứng nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng) phải duy trì điều kiện và việc sử dụng, thể hiện dấu định lượng, định kỳ hằng năm hoặc đột xuất lập báo cáo tình hình sử dụng dấu định lượng trên nhãn HĐGS gửi về cơ quan tiếp nhận công bố hay cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sử dụng dấu định lượng; các tổ chức, cá nhân lưu thông, buôn bán HĐGS chỉ được lưu thông, buôn bán HĐGS đảm bảo yêu cầu kỹ thuật đo lường, HĐGS nhóm 2 phải có dấu định lượng.