​

Ngày 30/5/2026, Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã ban hành Thông tư số 24/2026/TT-BKHCN quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước lĩnh vực KH&CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số để thi hành Nghị định số 37/2026/NĐ-CP ngày 23/01/2026 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa (SPHH). Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/6/2026.

Sở KH&CN thông tin, phổ biến đến các cơ quan, đơn vị để nghiên cứu, triển khai thực hiện Thông tư số 24/2026/TT-BKHCN trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, chức năng được giao, bảo đảm thống nhất, hiệu quả và đúng quy định của pháp luật theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 4724/VPUB-KGVX ngày 09/6/2026. Một số nội dung trọng tâm của Thông tư số 24/2026/TT-BKHCN như sau:

1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)

- Phạm vi điều chỉnh: Thông tư quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước gồm kinh phí sự nghiệp và kinh phí đầu tư phát triển, trong lĩnh vực KH&CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cho hoạt động chất lượng SPHH được quy định tại khoản 3 Điều 10; khoản 1 và khoản 3 Điều 11; khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 5 Điều 12; điểm b khoản 1 và khoản 2 Điều 17; khoản 3 và khoản 4 Điều 63 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP.

- Đối tượng áp dụng: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND cấp tỉnh; các tổ chức đánh giá sự phù hợp công lập, tổ chức công nhận công lập; các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân liên quan thực hiện các hoạt động chất lượng SPHH theo quy định tại Nghị định số 37/2026/NĐ-CP.

2. Nguyên tắc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước lĩnh vực KH&CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cho hoạt động chất lượng SPHH (Điều 3)

- Việc lập dự toán, phân bổ, quản lý và sử dụng kinh phí phải gắn với hoạt động, nhiệm vụ chất lượng SPHH đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; đáp ứng yêu cầu phục vụ quản lý nhà nước, thúc đẩy hội nhập quốc tế và phát triển kinh tế - xã hội; phải tuân thủ quy định của pháp luật, bảo đảm đúng mục đích, đối tượng, nội dung chi và trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Trường hợp thực hiện theo hình thức nhiệm vụ KH&CN và đổi mới sáng tạo, việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định tại Thông tư số 38/2025/TT-BKHCN, Thông tư số 39/2025/TT-BKHCN của Bộ KH&CN và các quy định có liên quan tại Thông tư này.

- Kinh phí ngân sách nhà nước được quản lý, sử dụng theo nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, ưu tiên nhiệm vụ trọng tâm, cấp thiết; bảo đảm không trùng lặp nội dung chi cho cùng một hoạt động, nhiệm vụ. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí phải bảo đảm công khai, minh bạch, có kiểm tra, giám sát; gắn với trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định. Trường hợp hoạt động chất lượng SPHH có liên quan đến lĩnh vực bảo vệ bí mật nhà nước, việc quản lý, sử dụng kinh phí được thực hiện theo quy định về bảo vệ bí mật nhà nước và quy định tại Thông tư này.

- Thực hiện phân cấp, phân quyền trong quản lý, sử dụng kinh phí phù hợp với thẩm quyền và phân cấp ngân sách nhà nước; đồng thời bảo đảm trách nhiệm giải trình của cơ quan, tổ chức, cá nhân được giao quản lý, sử dụng kinh phí.

- Tuân thủ quy định pháp luật về đầu tư công và quy định pháp luật hiện hành có liên quan; khuyến khích huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực hợp pháp khác cho các hoạt động chất lượng SPHH. Các khoản kinh phí tài trợ, hỗ trợ của tổ chức, cá nhân phục vụ cho hoạt động về chất lượng SPHH được thực hiện theo thỏa thuận với nhà tài trợ, hỗ trợ. Trường hợp không có thỏa thuận cụ thể với nhà tài trợ, hỗ trợ thì thực hiện theo quy định tại Thông tư này.

3. Nguồn kinh phí thực hiện (Điều 4)

- Nguồn kinh phí ngân sách nhà nước lĩnh vực KH&CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cho các hoạt động chất lượng SPHH  được quy định tại Nghị định số 265/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025 của Chính phủ.

- Nguồn kinh phí hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước để thực hiện hoạt động chất lượng SPHH, bao gồm: Nguồn đóng góp, tài trợ, hỗ trợ tự nguyện của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong nước và nước ngoài; Nguồn vốn từ chương trình, dự án hợp tác quốc tế, viện trợ, tài trợ theo quy định của pháp luật; Các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

4. Nội dung chi lấy mẫu, đánh giá sự phù hợp phục vụ khảo sát, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về chất lượng SPHH (Điều 6 và Điều 7)

- Nội dung chi lấy mẫu, đánh giá sự phù hợp phục vụ khảo sát chất lượng SPHH quy định tại điểm b khoản 1 Điều 17 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP, bao gồm: Chi mua mẫu, dụng cụ lấy mẫu, đựng mẫu, niêm phong mẫu, tiền công lấy mẫu, chi vận chuyển mẫu, bảo quản mẫu, chi phí đánh giá sự phù hợp phục vụ khảo sát chất lượng SPHH; Chi đầu tư phương tiện chuyên dùng, trang thiết bị thử nghiệm, phòng thử nghiệm di động chuyên dùng phục vụ lấy mẫu; Chi tiền công lao động xử lý kết quả đánh giá sự phù hợp phục vụ khảo sát, gồm: tiền công kiểm tra, so sánh, đối chiếu thông tin về công bố hợp chuẩn, công bố hợp quy, nhãn hàng hóa, mã số mã vạch, truy xuất nguồn gốc (nếu có); Chi lập báo cáo kết quả khảo sát chất lượng SPHH; Chi hội nghị tham vấn, hội thảo chuyên đề, công tác phí để lấy mẫu, đánh giá sự phù hợp và các nội dung chi trực tiếp cần thiết khác để lấy mẫu, đánh giá sự phù hợp phục vụ khảo sát chất lượng SPHH.

- Nội dung chi lấy mẫu, đánh giá sự phù hợp phục vụ kiểm tra chất lượng SPHH quy định tại điểm b khoản 1 Điều 17 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP gồm các nội dung quy định tại khoản 1, 2, 3, 4, 5, 9 Điều 6 Thông tư này.

- Nội dung chi lấy mẫu, đánh giá sự phù hợp phục vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo về chất lượng SPHH quy định tại điểm b khoản 1 Điều 17 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP gồm các nội dung quy định tại khoản 1, 2, 3, 5, 8, 9 Điều 6 Thông tư này.

5. Định mức chi các nội dung chuyên môn phục vụ hoạt động khảo sát chất lượng, kiểm tra chất lượng và giải quyết khiếu nại, tố cáo về chất lượng SPHH, hoạt động Giải thưởng chất lượng quốc gia (Điều 10, Điều 11)

Một số định mức chi thực hiện nội dung công việc chuyên môn về khảo sát chất lượng, kiểm tra chất lượng, giải quyết khiếu nại, tố cáo về chất lượng SPHH được quy định tại Điều 10 Thông tư này.

Một số định mức chi thực hiện nội dung công việc chuyên môn của hoạt động Giải thưởng chất lượng quốc gia được quy định tại Điều 11 Thông tư này.

6. Hỗ trợ đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc Chương trình quốc gia nâng cao năng suất và chất lượng quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP (Điều 13)

- Hỗ trợ tối đa 80% chi phí theo giá trị hợp đồng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa áp dụng các giải pháp nâng cao năng suất, chất lượng được quy định tại điểm a, điểm b khoản 4 Điều 6c Luật Chất lượng SPHH được bổ sung tại khoản 1 Điều 1 Luật số 78/2025/QH15, ưu tiên doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo, nông nghiệp, công nghệ cao.

- Quy định một số định mức chi làm căn cứ lập dự toán xác định chi phí hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa áp dụng các giải pháp nâng cao năng suất, chất lượng về tiền công tư vấn, hướng dẫn, đánh giá, chứng nhận; chi phí nguyên liệu, nhiên liệu, vật tư, hóa chất thực hiện thử nghiệm, giám định, chứng nhận; trường hợp đơn vị chủ trì hỗ trợ sử dụng trang thiết bị có sẵn để thực hiện hoạt động thử nghiệm, giám định, chứng nhận chất lượng SPHH, mức hao phí đối với cơ sở vật chất, trang thiết bị dùng để thử nghiệm, giám định, chứng nhận làm căn cứ lập dự toán được xác định theo mức khấu hao tài sản được quy định tại Thông tư số 141/2025/TT-BTC; các chi phí trực tiếp cần thiết khác phục vụ hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Việc hỗ trợ chi phí tư vấn, thử nghiệm và chứng nhận được xác định là hình thức tài trợ không hoàn lại.

7. Hỗ trợ cho doanh nghiệp sản xuất sản phẩm xuất khẩu chủ lực quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP (Điều 14)

- Hỗ trợ một lần cho một doanh nghiệp chi phí thử nghiệm, chứng nhận đối với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm xuất khẩu chủ lực theo quy định tại khoản 5 Điều 6c Luật Chất lượng SPHH được bổ sung tại khoản 1 Điều 1 Luật số 78/2025/QH15 với mức tối đa 30% giá trị hợp đồng thử nghiệm và chứng nhận. Tiêu chí xác định và phương thức hỗ trợ thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP.

- Dự toán hỗ trợ chi phí thử nghiệm thực hiện theo khoản 1 Điều 34 Thông tư số 39/2025/TT-BKHCN. Dự toán hỗ trợ chi phí chứng nhận đối với doanh nghiệp sản xuất sản phẩm xuất khẩu chủ lực thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành, giá niêm yết hoặc báo giá của nhà cung cấp.

- Quy định một số định mức chi làm căn cứ lập dự toán xác định chi phí chứng nhận hỗ trợ doanh nghiệp về tiền công đánh giá, chứng nhận; Chi phí nguyên liệu, nhiên liệu, vật tư, hóa chất thực hiện thử nghiệm, giám định, chứng nhận; Trường hợp đơn vị chủ trì hỗ trợ sử dụng trang thiết bị có sẵn để thực hiện hoạt động thử nghiệm, giám định, chứng nhận chất lượng SPHH, mức hao phí đối với cơ sở vật chất, trang thiết bị dùng để thử nghiệm, giám định, chứng nhận làm căn cứ lập dự toán được xác định theo mức khấu hao tài sản được quy định tại Thông tư số 141/2025/TT-BTC; Các chi phí trực tiếp cần thiết khác phục vụ hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất sản phẩm xuất khẩu chủ lực.

8. Lập dự toán chi ngân sách nhà nước lĩnh vực KH&CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cho hoạt động chất lượng SPHH (Điều 15)

Việc lập dự toán chi ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư công, KH&CN và đổi mới sáng tạo, chất lượng SPHH và các quy định pháp luật khác có liên quan. Thông tư hướng dẫn cụ thể một số nội dung về lập dự toán chi sự nghiệp KH&CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số cho hoạt động chất lượng SPHH như sau:

-  Hằng năm, các đơn vị được giao chủ trì thực hiện hoạt động chất lượng SPHH lập dự toán kinh phí trình cơ quan chủ quản trên cơ sở hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước của cấp có thẩm quyền; yêu cầu quản lý nhà nước và nhiệm vụ, giải pháp được giao tại các chương trình, đề án, kế hoạch và văn bản có liên quan về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu tài chính hiện hành và quy định tại Thông tư này.

- Căn cứ kế hoạch triển khai các hoạt động chất lượng SPHH thuộc lĩnh vực quản lý và đề xuất dự toán kinh phí thực hiện các hoạt động chất lượng SPHH do các đơn vị trực thuộc lập theo quy định của Thông tư này, các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương tổng hợp vào dự toán chung để gửi cơ quan có thẩm quyền tổng hợp theo quy định của pháp luật về KH&CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số và pháp luật về ngân sách nhà nước.

9. Điều khoản chuyển tiếp (Điều 20)

Đối với dự toán chi hoạt động chất lượng SPHH từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước lĩnh vực KH&CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 15/6/2026 thì tiếp tục được thực hiện theo dự toán đã được duyệt.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị Quý cơ quan, đơn vị liên hệ Phòng Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng - Sở KH&CN tỉnh Khánh Hòa (37 Hùng Vương, phường Nha Trang; điện thoại: 0258 3524274) để được hỗ trợ, hướng dẫn.

*Xem chi tiết Thông tư tại mục Văn bản pháp luật.

Thanh Thanh