Thực hiện Công văn số 254/BKHCN-KHTC ngày 07/02/2020 của Bộ Khoa học và Công nghệ V/v hướng dẫn xây dựng kế hoạch KH&CN năm 2021, Sở Khoa học và Công nghệ Khánh Hòa (Sở KH&CN) hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị, thành phố, các Viện, Trường, cơ quan, đơn vị trung ương, các Tổ chức KH&CN và các Doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh (gọi chung là các cơ quan, đơn vị) đăng ký đề xuất nhiệm vụ KH&CN năm 2021, như sau:
I. HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG NHIỆM VỤ KẾ HOẠCH KH&CN 2021
1. Xây dựng đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia
Đề xuất các nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia theo mục tiêu, nội dung của các chương trình đã được phê duyệt giai đoạn sau năm 2020 hoặc theo từng nhóm, lĩnh vực ưu tiên của ngành, lĩnh vực, của địa phương. Bám sát quy định theo hướng dẫn tại Thông tư 07/2014/TT-BKHCN ngày 26/5/2014 và Thông tư 03/2017/TT-BKHCN ngày 03/4/2017 của Bộ trưởng Bộ KH&CN Quy định trình tự, thủ tục xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng NSNN, gửi trực tiếp về Sở KH&CN để xem xét, tổng hợp trình UBND tỉnh gửi đăng ký Bộ KH&CN.
Về các dự án xây dựng mô hình ứng dụng và chuyển giao KH&CN vào nông thôn, miền núi được thực hiện theo Thông tư số 07/2016/TT-BKHCN ngày 22/4/2016 của Bộ trưởng Bộ KH&CN Quy định quản lý chương trình Hỗ trợ ứng dụng chuyển giao KH&CN phục vụ phát triển kinh tế-xã hội nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2016-2025. Các Viện trường, Tổ chức KH&CN phối hợp với các tổ chức, đơn vị tại địa phương trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa để xây dựng dự án theo mẫu quy định tại Thông tư số 07/2016/TT-BKHCN, xác định rõ cơ quan chuyển giao công nghệ, cơ quan chủ trì dự án. Đặc biệt việc gắn với các sản phẩm: Sản phẩm chủ lực, sản phẩm có lợi thế phát triển ở địa phương, Sản phẩm OCOP đã được UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành tại Quyết định số 3253/QĐ-UBND ngày 26/10/2018 V/v Ban hành kế hoạch thực hiện chương trình mỗi xã một sản phẩm trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2018-2020.
2. Xây dựng đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh
a) Định hướng đề xuất nhiệm vụ KH&CN
Nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh được xây dựng đáp ứng các tiêu chí, quy trình thủ tục quy định tại Luật KH&CN, các văn bản hướng dẫn dưới luật, đặc biệt lưu ý Quy định xác định nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 34/2018/QĐ-UBND ngày 02/11/2018.
Cần tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, nôi dung trong Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa, Quy hoạch phát triển ngành khoa học và công nghệ tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; 04 Chương trình kinh tế - xã hội trọng điểm của tỉnh (Chương trình phát triển đô thị, Chương trình xây dựng nông thôn mới, Chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và Chương trình phát triển nhân lực); Kế hoạch số 7325/KH-UBND ngày 19/7/2018 của UBND tỉnh V/v Triển khai thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 04/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường năng lực tiếp cận cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, đưa một số công nghệ của công nghiệp 4.0 có mặt trong các ngành sản xuất trọng điểm trên địa bàn tỉnh; hỗ trợ các doanh nghiệp nghiên cứu và ứng dụng công nghệ, thực hiện chuyển đổi số, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của sản phẩm. Tăng cường công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ, mở rộng hợp tác, gắn kết chặt chẽ giữa các cơ quan nghiên cứu khoa học với doanh nghiệp nhằm phát huy hiệu quả đào tạo, nghiên cứu và ứng dụng vào các ngành công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, dịch vụ phục vụ phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Khánh Hòa.
Nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh chú trọng đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng gắn với thị trường, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ chế biến, cơ giới hóa nông nghiệp, thích ứng với biến đổi khí hậu, phục vụ phát triển kinh tế- xã hội, phát triển nông thôn miền núi và xây dựng nông thôn mới. Ưu tiên các nhiệm vụ nghiên cứu triển khai phục vụ trực tiếp các chương trình, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 31-CTr/TU ngày 05/7/2019 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; triển khai Kế hoạch thực hiện chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2018-2020 được UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành tại Quyết định số 3253/QĐ-UBND ngày 26/10/2018;
Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước, coi doanh nghiệp là trung tâm của hệ thống đổi mới sáng tạo; ưu tiên nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp thu, làm chủ công nghệ, đổi mới công nghệ để phát triển các sản phẩm trọng điểm, chủ lực của địa phương theo chuỗi giá trị nhằm nâng cao năng suất, giá trị và khả năng cạnh tranh của sản phẩm phục vụ tiêu thu nội địa và xuất khẩu.
Phát huy các nguồn lực xã hội cho nghiên cứu, ứng dụng, đổi mới sáng tạo (ĐMST), khởi nghiệp, chuyển giao công nghệ; Ưu tiên các nhiệm vụ hỗ trợ, thúc đẩy khởi nghiệp ĐMST, nâng cao năng lực ĐMST của doanh nghiệp, nâng cao năng lực tiếp cận cách mạng công nghiệp 4.0, dự án sản xuất thử nghiệm là kết quả nghiên cứu ứng dụng, các nhiệm vụ có sự tham gia của doanh nghiệp.
* Một số định hướng chi tiết cho từng lĩnh vực và căn cứ xây dựng các đề xuất nhiệm vụ KH&CN năm 2021 theo phụ lục I (xem tại đây).
b) Hướng dẫn xây dựng đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh năm 2021
Bước 1: Sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp trong tỉnh, viện, trường, tổ chức KH&CN xây dựng đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KH&CN (theo biểu mẫu A1-ĐXNV: Đề tài KH&CN hoặc đề án khoa học; Mẫu A2-ĐXNV: Dự án sản xuất thử nghiệm)
Bước 2: Sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp trong tỉnh, viện, trường, tổ chức KH&CN tiến hành rà soát, hoàn thiện đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KH&CN thông qua họp hội đồng KH&CN tư vấn hoặc gửi lấy ý kiến tư vấn của 02 chuyên gia độc lập.
Bước 3: Đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KH&CN gửi về Sở KH&CN bao gồm:
+ Phiếu đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KH&CN có đầy đủ thông tin theo mẫu;
+ Biên bản họp hội đồng KH&CN tư vấn hoặc ý kiến tư vấn của 02 chuyên gia độc lập về đề xuất đặt hàng.
Sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp trong tỉnh, viện, trường, tổ chức KH&CN căn cứ Quy định xác định nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh sử dụng ngân sách nhà nước được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 34/2018/QĐ-UBND ngày 02/11/2018; (đăng tải trên www.dostkhanhhoa.gov.vn/van ban PL).
3. Xây dựng đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở
a) Định hướng đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở
Các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh khi đề xuất các nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở năm 2021 cần ưu tiên, tập trung:
- Triển khai ứng dụng công nghệ, tiến bộ khoa học kỹ thuật, kết quả các đề tài/ dự án/ đề án khoa học cấp tỉnh (được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt công nhận kết quả), các đề tài, dự án khác đã được nghiệm thu hoặc áp dụng các giải pháp, phương pháp, mô hình quản lý, mô hình khoa học và công nghệ đã ứng dụng thành công vào thực tiễn quản lý, sản xuất và đời sống, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động, hiệu quả kinh tế - xã hội cho địa phương, đơn vị.
- Nghiên cứu giải quyết những vấn đề cấp thiết, thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị, cần có sự tác động, hỗ trợ tích cực của khoa học và công nghệ. Trong đó ưu tiên các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nông thôn, miền núi và hải đảo.
b) Hướng dẫn đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở
Các căn cứ pháp lý: Quyết định số 07/2018/QĐ-UBND ngày 20/4/2018 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc Quy định quản lý nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở; Nghị quyết số 10/2018/NQ-HĐND ngày 06/12/2018 của HĐND tỉnh về việc Quy định mức hỗ trợ nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở, nội dung và định mức kinh phí thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh, cấp cơ sở sử dụng ngân sách nhà nước tỉnh Khánh Hòa.
Trên cơ sở các văn bản đã ban hành và kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh hướng dẫn các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch năm 2021, tổng hợp danh mục đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở (đề tài/dự án) từ các tổ chức và cá nhân gửi về; tổ chức họp Hội đồng KH&CN tư vấn xem xét, xác định nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở và xây dựng hoàn thiện phiếu đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở của tổ chức, bao gồm: tên nhiệm vụ, định hướng mục tiêu, dự kiến sản phẩm, kinh phí thực hiện (kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nước và kinh phí đối ứng theo quy định), thời gian thực hiện; tổng hợp danh mục các nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở gửi về Sở KH&CN.
Đề xuất nhiệm vụ cấp cơ sở gửi về Sở KH&CN, bao gồm:
- Công văn đề nghị, trong đó có cam kết sử dụng kết quả tạo ra khi nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở hoàn thành;
- Bảng tổng hợp danh mục các nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở (Biểu mẫu 2);
- Phiếu đề xuất nhiệm vụ cấp cơ sở của cơ quan, đơn vị (Biểu mẫu 1);
- Biên bản họp Hội đồng tư vấn xác định đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở (Biểu mẫu 3).
Trên cơ sở tổng hợp các đề xuất nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở của các cơ quan, đơn vị gửi về, Sở KH&CN sẽ tổ chức các Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ trên từng lĩnh vực để tổng hợp thành danh mục nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở tham mưu UBND tỉnh phê duyệt.
II. MỘT SỐ LƯU Ý KHI ĐỀ XUẤT NHIỆM VỤ KH&CN CÁC CẤP
1. Năm 2021 là năm đầu tiên của kế hoạch KH&CN 5 năm 2021-2025, việc triển khai xây dựng kế hoạch KH&CN năm 2021 cần bám sát các định hướng phát triển của ngành, lĩnh vực, địa phương và các nhiệm vụ chủ yếu đã được Bộ KH&CN hướng dẫn.
2. Đối với các nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia: căn cứ định hướng, chiến lược và kế hoạch phát triển của ngành, địa phương mình trong 5-10 năm tới đề xuất các nhiệm vụ cần có sự hỗ trợ của KH&CN vượt quá khả năng tự giải quyết của ngành, địa phương mình.
3. Đối với đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh: Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp danh mục các đề xuất đặt hàng gửi về đăng ký, phân theo lĩnh vực; tiến hành rà soát, xem xét chọn lựa các đề xuất đặt hàng đạt yêu cầu theo những căn cứ tại Điều 3 và theo yêu cầu tại Điều 6 của Quyết định số 34/2018/QĐ-UBND ngày 02/11/2018. Đối với các đề xuất đặt hàng đạt yêu cầu, Sở Khoa học và Công nghệ tổ chức lấy ý kiến của hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ để xác định nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh và trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
4. Nhiệm vụ đề xuất phải cam kết kinh phí đối ứng của các đơn vị chủ trì thực hiện tối thiểu 20% trên tổng kinh phí thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở (trừ các đơn vị chủ trì thực hiện thuộc hai huyện miền núi Khánh Sơn và Khánh Vĩnh).
III. YÊU CẦU VỀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
- Đề xuất các nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia gửi về Sở KH&CN trước ngày 15/3/2020 để Sở KH&CN để xem xét, tổng hợp trình UBND tỉnh gửi đăng ký Bộ KH&CN trước ngày 31/3/2020.
- Sở KH&CN Khánh Hòa nhận đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh và cấp cơ sở (theo mẫu) bắt đầu từ ngày hướng dẫn xây dựng kế hoạch đến hết ngày 26/4/2020.
Từ ngày 26/4 đến 30/5/2020 Sở KH&CN tổng hợp và thực hiện các bước tư vấn thông qua các Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ, tổng hợp trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục các nhiệm vụ khoa học và công nghệ đặt hàng năm 2021 và gửi Bộ KH&CN.
Sở KH&CN hướng dẫn xây dựng kế hoạch KH&CN năm 2021 để các Sở, ban, ngành, địa phương, doanh nghiệp trong tỉnh, viện, trường, tổ chức KH&CN triển khai thực hiện.
Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có vướng mắc liên hệ: Phòng Quản lý Khoa học: 058.3821254 – Email: ltdthao@khanhhoa.gov.vn; Phòng KH-TC: 058.3822556, email: dthue@khanhhoa.gov.vn./.
Biểu mẫu đề xuất đặt hàng nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh được đăng tải trên www.dostkhanhhoa.gov.vn/đề tài dự án khoa học/thủ tục biểu mẫu);
Biểu mẫu đề xuất đề tài cấp cơ sở, biên bản họp Hội đồng, biểu tổng hợp danh mục các đề tài cấp cơ sở (đã được Hội đồng tư vấn xác định thông qua) được đăng tải trên www.dostkhanhhoa.gov.vn/khoa học công nghệ cơ sở/ thủ tục biểu mẫu);
HH